新可研大纲运行体会
进入五月，《投资项目可行性研究报告编写大纲》（2023年版）正式投入使用。经过一段时间的运行，体会最为深刻可研大纲对运营阶段的研究提出了新要求，单独列出了运营方案章节，着重强调项目全生命周期的方案优化和系统性论证，既要重视工程建设方案可行性研究，也要重视项目建成后的运营方案可行性研究。
可研运营方案需要结合项目的工程技术特点，遵循有关部门颁布的各类运营管理标准，确保满足产品或服务质量、安全标准等要求。重视研究“运营模式选择”和创新，突出运营有效性。以近日编制的一个新材料项目为例，在可研编制中，需要根据市场调研结果和企业自身实力研究产品生产规模，进而研究运营阶段原材料供应方案、动力方案、运输方案、组织机构、劳动定员、职业安全因素、销售模式、保障条件，同时还从推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的角度，分析项目建设对环境的影响。从实施全面节约战略、发展循环经济等角度，分析论证项目能效水平以及对当地能耗调控的影响。评价项目碳排放水平，以及与当地“双碳”目标的符合性，提出生态环境保护、碳排放控制措施。从而综合评估项目能否实现可持续运营，研究投资项目的运营有效性，实现项目稳定有效运营。
总的来说，新的可研大纲更加侧重于全生命周期的研究，要求咨询机构能够为使用者（包括业主单位、投资人、政府部门等）提供更全面、更精准、更加契合市场需求的可研报告。这对于可研编制单位的综合素质又提出了更高的要求，要求编制团队具有全过程咨询能力，对于可研涉及行业的发展具有深刻的理解，具有较强的行业分析能力及创新能力，才能为业主单位提供有价值的咨询服务。